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R-DCA-655-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del cuatro de diciembre de dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por AutoStar Vehículos S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 01-2006, promovida por la Asociación Cruz Roja Costarricense para la compra de vehículos aptos para convertir en ambulancia y pick up.-------------------------------------------------
I. POR CUANTO: AutoStar Vehículos S.A. presentó recurso de objeción en tiempo.----------------
II.-POR CUANTO: Mediante el auto de las quince horas y cincuenta y cinco minutos del veintidós de noviembre de dos mil seis, se confirió audiencia especial a la Asociación Cruz Roja Costarricense, la cual atendió en tiempo la audiencia conferida.--------------------------------------------
III.-POR CUANTO: Análisis de fondo del recurso interpuesto. 1) Requisito de admisibilidad. Cilindrada del vehículo. La recurrente cuestiona que no se distingue en el punto 4) del pliego, entre motores convencionales y de tecnología de punta, de forma que en el caso de los modelos Sprinter, que cuenta con un motor de inyección electrónica (tecnología de punta), motor con una cilindrada de 2.150 cc, se limita la participación en forma injustificada. Explica que pese a que la cilindrada es menor tiene bondades técnicas superiores, como potencia de 129 cv (95kw), alto torque de 300 Nm, inyección electrónica, aspiración turbo alimentado y post-enfriado y cumple con norma de emisión de gases EURO II que es de las más exigentes a nivel mundial. Agrega que, en todo caso, los factores más relevantes en esta ponderación son el torque y la potencia, no precisamente la cilindrada. Al respecto, indica la Cruz Roja que el cartel pide la especificación de la cilindrada como preferible y abre la posi ...
Fecha publicación: 07/12/2006
Fecha emisión: 01/12/2006
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DCA-649-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas del primero de diciembre del dos mil seis.------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Enhmed Sociedad Anónima en contra del cartel, de la Licitación Por Registro 2006 LR-000041-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de pieza de mano de alta velocidad.------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La firma Enhmed Sociedad Anónima interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Por Registro 2006 LR-000041-1142, para adquisición de pieza de mano de alta velocidad ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del 21 de noviembre de 2006, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social respondió la audiencia el 24 de noviembre de 2006.----------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con mi ...
Fecha publicación: 07/12/2006
Fecha emisión: 29/11/2006
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DCA-651-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del primero de diciembre de dos mil seis.-----------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por Soluciones Interactivas en Sistemas de Información Geográfica S.A. en contra del cartel de la licitación por registro N° 2006LG-000001-01, promovida por la Municipalidad de Liberia para la “adquisición de software para la Municipalidad de Liberia”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: El 28 de noviembre de 2006 la empresa Soluciones Interactivas en Sistemas de Información Geográfica S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, cuyo aviso fue publicado en La Gaceta N° 222 del 20 de noviembre de 2006 y con fecha para la recepción de ofertas para el 4 de diciembre de este mismo año.-------------------------------------------------------------
II.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, Ley N° 7494 del 2 de mayo de 1995, dispone que contra el cartel de la licitación pública o el pliego de condiciones de la licitación por registro procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República “[...] dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas [...]”, lo cual reiteran los numerales 88 y 89 del Reglamento General de Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo N° 25038-H del 6 de marzo de 1996. En el presente caso, la Municipalidad de Liberia publicó la invitación al concurso en La Gaceta N° 222 del 20 de noviembre de 2006, y se estableció como fecha límite para la recepción de las ofertas el 4 de diciembre de este mismo año. De ahí que, el plazo que media entre la publicación en La Gaceta y el día que se fijó para recibir ofertas es de diez (10) días hábiles, por lo que el primer tercio del plazo para objetar e ...
Fecha publicación: 07/12/2006
Fecha emisión: 30/11/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE LIBERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DCA-654-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del cuatro de diciembre del dos mil seis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica, en contra del cartel de la Licitación por Registro 2006LG-000043-1142 para la adquisición de catéter intravenoso, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social.--------------------------
I.- POR CUANTO: Nipro Medical Corporation Sucursal de Costa Rica interpuso recurso de objeción al cartel de la referida licitación.----------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del veintidós de noviembre del dos mil seis, se confirió audiencia especial a la Administración del recurso, la cual fue atendida mediante oficio A-SACA-2006-1333 de 27 de noviembre del 2006.-----------------------------------------------------------
III.-POR CUANTO: 1) Sobre el tiempo de entrega: El objetante expone que el tiempo de entrega para la primera parte es de 30 días naturales y solicita se modifique a 60-75 días naturales, ya que se trata de una cantidad bastante grande de un producto con especificaciones especiales para la Institución, por lo que se necesita un tiempo prudencial de fabricación más el tránsito marítimo hacia Costa Rica, que por lo general toma 30-40 días sólo el tránsito. La Administración señala que cuenta con una existencia del producto de 204.800 unidades, con un pendiente de entrega de 400.000 unidades y un consumo mensual de 77.366,66 unidades, para un abastecimiento de 7.82 meses y se determinó que de aceptar la solicitud del recurrente, el producto se agotaría aproximadamente en 10 meses, con las consecuencias materiales, económicas, administrativas y sobre todo en la prestación médica a los pacien ...
Fecha publicación: 07/12/2006
Fecha emisión: 29/11/2006
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DCA-648-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las doce horas del treinta de noviembre del dos mil seis.---------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por WPP Continental de Costa Rica, S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2006LN-000003-ASISTA, promovida por la Municipalidad de Poás para la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos ordinarios en el cantón de Poás, de los distritos de San Pedro, San Juan, San Rafael, Carrillos y parte de Sabana Redonda. -----------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: WPP Continental de Costa Rica, S.A. mediante escrito presentado en tiempo objetó el cartel del presente concurso.---------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del veintidós de noviembre del dos mil seis, se concedió audiencia especial a la Municipalidad de Poás, la cual contestó en tiempo.----------
IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo: La recurrente cuestiona las condiciones que se requieren en el punto 8 del cartel, sobre el precio y forma de pago. Señala que el cartel especifica que los precios cotizados serán fijados por mes unitario, definitivo e invariable y, por otra parte, que para la determinación del precio de la oferta se debe estimar la cantidad de toneladas métricas de basura a colectar y para ello pone a disposición en sus anexos los sectores y lugares donde se prestará el servicio, siendo que dicha información no es un parámetro suficiente para poder establecer el precio final, pues no se ha puesto a disposición de los posibles oferentes el “tonelaje de referencia” sobre el que se pueda hacer los cálculos respectivos. Estima que la información brindada por la Administración permite conocer la distancia posible a recorrer pero nunca el tonelaje a transportar y ...
Fecha publicación: 04/12/2006
Fecha emisión: 30/11/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DCA-634-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José a las ocho horas del veintisiete de noviembre del dos mil seis.------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación por registro 2006-LG-000033-PROV, promovida por la Municipalidad de San José para la compra de microcomputadoras, instaurado por Solutions Network, S. A.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Solutions Network, S. A., mediante escrito presentado en tiempo objetó el cartel del referido concurso.--------------------------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del quince de noviembre del dos mil seis, se concedió audiencia especial a la Administración, la cual contestó la audiencia conferida en plazo.---
III.-POR CUANTO: Sobre el fondo: Sistema de calificación. Pruebas de rendimiento: La recurrente cuestiona el porcentaje mínimo exigido en el resultado de las pruebas de rendimiento del equipo ofertado para poder obtener puntos, en particular, en lo relativo al punto “A.1 Prueba de Rendimiento con el Programa Performance Test 20%”, ya que dispone que las computadoras de los oferentes que obtengan un resultado inferior al 97% del resultado recibido por la máquina que obtuvo el resultado más alto, obtendrán 0 puntos. Asimismo, en el punto “A.2 Prueba de Rendimiento con el Programa Dacris Benchmarks 30%”, al indicar que las computadoras de los oferentes que obtengan un resultado inferior al 90% del resultado recibido por la máquina que obtuvo el resultado más alto en cada ítem obtendrán 0 puntos. Indica que si bien, este factor de evaluación por sí mismo no limita la participación, en cierta forma introduce un sesgo relevante en la calificación, toda vez que este factor es el que prácticamente decide la adjudicación, al asignarse un 55% del total de la calificación, pues el cartel dispone q ...
Fecha publicación: 04/12/2006
Fecha emisión: 28/11/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-641-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas treinta minutos del veintiocho de noviembre de dos
mil seis --------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio integrado por Lucent Technologies
International Sales Ltda. representada por el señor Gilbert Camacho Mora y Lucent
Technologies de Costa Rica, Sociedad Anónima, representada por el señor Juan Carlos Blanco
Infante contra el acto de adjudicación de la licitación pública 7281-T promovida por el Instituto
Costarricense de Electricidad para la adquisición de un sistema inalámbrico empresarial, recaído a
favor de la Datatell Tres Mil de Costa Rica, Sociedad Anónima, representada por el señor Edwin
Cordero Jiménez, por un monto de once millones doscientos veinte mil cuatrocientos treinta y dos
dólares con noventa y siete centavos. ---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado el veintiuno de setiembre de dos mil seis, el consorcio integrado
por Lucent Technologies International Sales Ltda. y Lucent Technologies de Costa Rica, Sociedad
Anónima interpuso recurso de apelación (ver escrito en el expediente de apelación, folios A1 a
A64). ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto dictado por esta Oficina a las once horas del dos de octubre de dos mil seis,
se admitió para trámite el recurso y se concedió audiencia inicial a las partes (ver expediente de
apelación, folio F2). -----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante escrito presentado el nueve de octubre de dos mil seis, la Administración atendió
la respectiva audiencia (ver escrito en el expediente de apelac ...
Fecha publicación: 04/12/2006
Fecha emisión: 29/11/2006
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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R-DCA-646-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta de noviembre del dos mil seis.-------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas OFICSEVI S.A. y Consorcio de Información y Seguridad S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2006LP-00001-01, promovida por la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, para la contratación de servicios de vigilancia para la CNE. ------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Los recursos interpuestos por OFICSEVI S.A. y Consorcio de Información y Seguridad S.A. fueron presentados ante esta Contraloría General a las 13:07 horas del 16 de noviembre del 2006, y a las 15:53 horas del 17 de noviembre del 2006, respectivamente.--------------
II.- POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación.
III. POR CUANTO: La Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, mediante el oficio PRE-1940-06 de fecha 21 de noviembre del 2006, atendió esa audiencia especial.
IV: SOBRE EL FONDO: A) Recurso de objeción de OFICSEVI S.A.: Alega la objetante que ella es adjudicataria del servicio de seguridad y vigilancia en las instalaciones de la Comisión por el lapso de un año, prorrogable por tres años según la licitación por registro No. 010-2005, por lo cual le resulta sorpresivo e improcedente la invitación a licitar que hace la institución en este nuevo concurso, donde se invita a ofertar los puestos de los edificios centrales de la Comisión, todos estos adjudicados a su representada y estando firme el contrato por un periodo de un año prorrogable por tres años. Que en el punto 5 de la licitación por registro 010-2005 debidamente a ...
Fecha publicación: 04/12/2006
Fecha emisión: 29/11/2006
Institución: COMISION NACIONAL DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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R-DCA-642-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintinueve de noviembre de dos mil seis.------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Inversiones Rosavi S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 001-2006, promovida por la Municipalidad de Aguirre, adquisición de una vagoneta reconstruida de 12 metros cúbicos, acto recaído a favor de Autocamiones de Costa Rica S.A., por un monto de US$44.000. ---------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Inversiones Rosavi S.A. alegó en su recurso que su oferta fue indebidamente descalificada, toda vez que no resulta ser cierto que no hayan presentado la patente correspondiente. Explican que utilizan la patente de Furgones y Cabezales de C.R. S.A. al amparo de un convenio privado, y que actualmente están realizando los trámites respectivos ante el Ministerio de Salud y la Municipalidad de Goicoechea para obtener la referida patente. Agregan, que de haber sido calificados hubiesen obtenido una puntuación final de 92.5, la cual hubiese sido superior a la de la adjudicataria de 91.05. ------------------
II Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de Aguirre.--------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.---------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Aguirre promovió la Licitación Pública 001-2006, adquisición de una vagoneta reconstruida de 12 metros cúbicos, la cual se adjudicó a favor de Autocamiones de Costa Rica S.A., por un monto de US$44.000. (Ver La Gaceta 209 del 1 de noviembre de 2006). 2) Que el cartel requería como una condición específica aportar una fotocopia debidamente certificada por Notario Público, de la p ...
Fecha publicación: 02/12/2006
Fecha emisión: 29/11/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE QUEPOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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R-DCA-644-2006
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintinueve de noviembre de dos mil seis.-------------
Recurso de objeción interpuesto por Hospimédica, S.A. en contra del cartel de la licitación pública 2006LN-000029-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la compra de 720.000 unidades bolsa de PVC. Interna para suero. 250 ml FEU-XX.----------------------------------------
I.-POR CUANTO: Hospimédica, S.A. interpuso en tiempo su recurso.------------------------------------
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del veintidós de noviembre del dos mil seis se confirió audiencia especial a la Administración.--------------------------------------------
III.- POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social, mediante oficio A-SACA-2006-1331 de 27 de noviembre de 2006, respondió la audiencia.-----------------------------------------------------
IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo: Requerimientos técnicos-punto 11: Solicita el recurrente la modificación de esta especificación técnica, toda vez que está requiriendo que: "... 11- La superficie de la bolsa por una cara debe ser totalmente lisa, la otra cara debe tener en sus lados superior e inferior una superficie áspera o rugosa, que impida se adhieran las boquillas, sus accesorios y/o la parte superior de la bolsa..."; ya que considera que esta característica técnica, es un diseño exclusivo de la empresa Baxter, tal como sucedió en la licitación restringida 2005-052 y, donde se está limitando la participación de oferentes en este concurso, razón por la cual, estima que para evitar este tipo de limitación se debería solicitar que los tubos o boquillas tuvieran esas características, es decir, ásperos o rugosos y, así podrían participar otros oferentes. La Administración, por medio del Laboratorio de Soluciones Parenterales, rechaza la modificación propuesta ...
Fecha publicación: 02/12/2006
Fecha emisión: 28/11/2006
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL